同志们：

今天，我们召开全面从严治党暨警示教育大会，主要任务是深入学习贯彻党的十九大和十三届省委五次全会、省纪委四次全会精神，认真落实中央、省委关于全面从严治党的重要部署，扎实做好巡视整改“后半篇文章”，通报个别违纪党员处理决定，总结2018年机关党建工作，分析新时代全面从严治党形势，部署2019年党建工作重点任务。

刚才，国培同志宣读了给予教育设计院原院长王珏、办公室原主任张莉君开除党籍处分决定。王珏、张莉君曾经是在教育厅直属事业单位工作多年的同事，现在因违纪违法，到了退休年龄还受到党纪国法处理。究其原因，是因为他们在纷繁复杂的诱惑面前丧失了理想信念、放松了党性修养，没有经得住考验、站得稳立场，交出了不合格的人生答卷，给组织蒙羞，让家庭悲伤，令人们痛心！今天，之所以在全面从严治党大会上通报对王珏和张莉君的党纪处理决定，既是厅党组落实省委巡视反馈意见整改，发挥典型案例开展警示教育的举措，也充分体现了厅党组落实全面从严治党主体责任的信心和决心。姬雯组长结合王珏、张莉君违纪违法案件，对全厅党风廉政建设和反腐败工作形势作了深入分析，并就如何把全面从严治党要求落实到业务工作之中提出了明确要求，我完全同意。大家要认真学习领会，以身边人身边事为鉴，举一反三吸取教训，全面抓好落实。下面，我代表厅党组讲三点意见。

一、坚持政治引领，全面从严治党工作取得新成效

2018年，厅党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的战略部署，切实加强党对教育工作的全面领导，认真履行全面从严治党主体责任，以接受省委巡视为契机，扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量和全面从严治党实效。

（一）以政治建设为统领，压实管党治党责任。坚持把政治建设作为全面从严治党的首要任务抓紧抓实。一是加强组织领导。年初召开全厅全面从严治党大会，调整厅党风廉政建设责任制领导小组，2次专题研究党建工作。制定厅党组落实机关党建领导责任清单和党风廉政建设主体责任清单，坚持照单履职，对账销号。二是层层压实责任。厅领导与分管处室（单位）主要负责人、各处室（单位）内部层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的工作体系。三是落实“一岗双责”。党组书记认真履行全面从严治党第一责任人职责，带头落实双重组织生活制度，积极参加所在支部的组织生活，带头讲党课、谈体会。其他班子成员根据工作分工，抓好职责范围内的党风廉政建设，推动党建工作与业务工作融合发展。

（二）以思想建设为中心，把牢意识形态导向。思想建设是党的基础性建设。厅党组把思想建设作为党的建设的第一步，发挥好思想建设夯基垒台、强基固本的作用。一是扎实开展解放思想大讨论。按照省委统一部署，有计划、有重点、有步骤地推进解放思想大讨论活动深入开展。我厅开展解放思想大讨论的相关做法被省委工作简报2次刊载。二是深化党组中心组理论学习示范点建设。以创建党组理论学习中心组学习示范点为契机，围绕“习近平重要教育论述与江苏教育现代化”主题，召开了3场专题学习会，组织学习研讨交流6次，不断巩固和深化学习成效。三是压实意识形态工作责任。成立了厅党组意识形态工作领导小组，将意识形态工作纳入干部考核和基层支部考核。多次专题研究意识形态工作，开展意识形态风险隐患排查化解，不断强化制度建设和阵地管理，牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权。

（三）以组织建设为主线，提升党建工作质效。组织建设是党的建设的重要任务，厅党组以提升组织力、突出政治功能为重点，着力把基层组织建成坚强战斗堡垒。一是完善基层党组织设置。完成全厅基层党组织设置调整，80个基层党组织全部按期换届，选优配强了党支部书记，实现纪检委员（纪检员）设置全覆盖。顺利召开厅机关党员代表大会，选举产生新一届厅机关党委和机关纪委。二是推进基层党组织规范化建设。制定基层党组织标准化规范化建设意见、落实党内政治生活十项基本制度执行规范，积极推进标准化规范化建设。开展基层党组织党建工作年度述职考核。三是发挥党组巡察利剑作用。启动厅党组巡察工作，成立厅党组巡察工作领导小组，制定了厅党组巡察工作办法，完成对招就中心党总支和资助中心党支部的首轮巡察。

（四）以作风建设为抓手，维护教育良好生态。坚持不懈抓作风、树形象、强服务、促发展。一是严格落实中央八项规定精神。修订完善了厅党组改进工作作风密切联系群众的办法，精简各类会议活动和文件简报，研究解决考核检查过多过滥的问题，大力整治机关作风。二是扎实开展集中整治。坚持以“六个一”为主要内容，以“四个阶段”为时间节点，有计划、有重点、有步骤地推进形式主义、官僚主义集中整治。三是强化监督执纪问责。制定了《省教育厅党组主动接受省纪委监委派驻省教育厅纪检监察组监督的实施意见》，旗帜鲜明推进党风廉政建设和反腐败工作。全年集中开展4次专题教育党课，党纪处分3人，诫勉谈话4人，提醒谈话16人次，对1个单位党组织进行了问责。

二、坚持对标找差，深刻认识全面从严治党新形势

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，当前全面从严治党的形势依然严峻复杂，必须进一步增强责任感、使命感、紧迫感，坚持对标找差，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，推动全面从严治党向纵深发展。

（一）主动对标中央新部署找差距。今年1月11日，十九届中央纪委三次全会在北京召开。会上，习近平总书记总结了改革开放40年来党进行自我革命“五个必须”的宝贵经验，强调要以党的政治建设为统领全面推进党的建设。前不久，中央印发了《关于加强党的政治建设的意见》，为新时代持续推进全面从严治党指明了方向。全厅各基层党组织和领导干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为重大政治任务，深刻领会“反腐败斗争取得压倒性胜利”的重大判断，深刻领会“自我革命是我们党从胜利走向胜利关键所在”的精辟论述，充分发挥领导干部在管党治党中的“头雁效应”，以钉钉子精神落实好管党治党新要求，确保党的建设在坚持中深化、在深化中拓展。

（二）主动对标省委新要求找差距。去年12月底，省委召开了十三届五次全会，强调要按照高质量发展的要求，坚持全面从严治党，继续抓好中央巡视反馈意见整改，更高标准加强政治建设，更深层次推进思想解放，更实举措建强基层组织和干部队伍，更大力度弘扬求真务实之风，更严要求深入推进肃纪反腐，以高质量党建引领保障高质量发展。今年1月29日，省纪委召开十三届四次全会，提出要矢志不渝深化全面从严治党，为推动高质量发展走在前列提供坚强政治保证。中央、省委关于全面从严治党的部署要求，为我们谋划2019年党建工作提供了基本遵循，我们一定要对标找差，科学谋划，抓好落实，不断推进全厅全面从严治党向纵深发展。

（三）主动对标教育新任务找差距。在去年的全国教育大会上，习近平总书记指出“我们要坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋”“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。”在前不久召开的2019年全国教育工作会议上，陈宝生部长强调，要“牢牢掌握党对教育工作的领导权”。切实加强党对教育工作的全面领导，是推进教育改革发展的纲和魂，必须持续加强，丝毫不能松懈。总体来说，全省教育系统已经认识到，加强党的领导和建设，对于教育高质量发展具有重要保障和推动作用。但从省委巡视反馈意见和年度党建工作考核情况来看，我厅机关全面从严治党工作还任重道远。

（四）主动对标党建新标准找差距。省教育厅作为省级教育行政机关，首先是政治机关，没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。机关党的建设更是一项严肃的政治工作，只能加强，不能削弱。对照更高标准看，我厅基层党建工作还存在一些不容忽视的问题。比如，有些处室（单位）主要负责人认识还不够深，党建工作责任落地落细还不扎实；有的基层党组织书记作用发挥还不充分，个别支部较长时间没有开展支部活动；一些基层党组织规范化建设不到位，台账和会议记录不规范存；部分党员领导干部意识形态工作责任制落实不到位；特别是在直属事业单位还出现了严重违纪违法被开除党籍移送司法处理的情况。这些问题和矛盾，我们必须高度重视，拿出关键举措，切实加以解决。

三、坚持服务大局，开创全面从严治党工作新局面

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年。做好今年全面从严治党工作，要重点抓好四个方面。

（一）切实强化政治建设统领作用。党的政治建设是根本性建设。推进全面从严治党，必须坚持把政治建设放在首位，突出政治要求，坚持政治标准，彰显政治统领。一是坚守政治立场，践行“两个维护”。加强政治建设的首要任务，就是要坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，做到“两个维护”，并以此作为检验机关党员干部政治立场和党性观念的重要标志。坚持党的领导，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，始终做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。要在党爱党、在党为党，以实际行动践行“在党忧党、为党尽职、为民尽责”的要求，不辜负党和人民的殷切期望。二是强化政治引领，坚定理想信念。要充分利用“学习强国”、厅党组理论学习中心组、“教育大讲堂”等各类理论学习和教育平台，不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习贯彻，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学，准确领会把握思想精髓和核心要义，切实学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“干部学习周”活动，组织干部到培训基地和高校参加脱产培训和实践活动。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续组织党员干部赴红色教育基地开展党性教育活动。三是严肃政治生活，锤炼党性修养。要自觉尊崇党章、模范遵守党章，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，严格主题党日、“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度的落实，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。把政治文化建设寓于党员干部教育监督管理之中，使之深深植根于头脑、融入血脉、化为行动。

（二）全面推动巡视整改落细落实。认真抓好省委巡视反馈意见整改落实，是当前和今后一个时期重要政治任务。各基层党组织要切实承担起主体责任，做到政治站位再提高、思想认识再深化、责任担当再强化，确保责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。一是坚持问题导向，全面落实整改任务。要对照整改方案，坚决按时序进度，挂图作战，对表销账，做到“件件有着落，事事有回音”，不遗余力完成整改任务。巡视反馈问题，既有思想认识的问题，也有贯彻落实的问题；既有面上的共性问题，也有点上的具体问题。各处室（单位）在落实整改工作中不能就事论事，光在问题表面“贴膏药”。要深刻剖析和反思问题产生的根源，举一反三、标本兼治，务求在根子上“除病灶”，建立健全解决问题、推动发展的长效机制，不断巩固和拓展整改成果。二是明确细化责任，落实意识形态工作责任制。意识形态专项巡视反馈意见整改是巡视整改的重要组成部分。今年新中国成立70周年、“五四”运动100周年，大事多喜事多，敏感时间节点多，教育领域意识形态风险也必然会易发多发。各基层党组织要充分认识做好意识形态工作的极端重要性，坚持以党章党规党纪为尺子，对照《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和省委《实施细则》，强化责任意识，逐级细化举措，切实推动意识形态责任制落实到位，巡视反馈问题整改到位。三是抓住整改契机，扛牢压实政治责任。建立健全厅党组定期听取党建工作汇报、研究部署党建工作任务的机制，按照厅党组落实全面从严治党主体责任清单和厅党组领导机关党建、机关党委负责机关党建、党支部落实机关党建“三级”责任清单照单履职，推进党建工作与业务工作深度融合，落实各级党组织主要负责人 “第一责任人”职责和班子成员 “一岗双责”要求，确保全面从严治党各项要求在全厅落地生根。

（三）不断激发基层党组织工作活力。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。基层党组织组织力的强弱，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。一是规范组织生活，着力解决基层党组织软化弱化边缘化问题。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实提高对党内政治生活重要性的认识。厅机关党委要结合新“三定”方案，及时指导完善基层党组织设置，选优配强队伍，确保支部正常运转。综合运用党建工作月度提醒、定期通报、年终述职考评等措施，推行“党员统一活动日”制度，相对固定每月第二周星期五为主题党日时间，加大对各基层党组织和党员领导干部执行“三会一课”、双重组织生活会制度情况的跟踪督查力度，持而不息推进支部“标准+示范”建设，有效激发各基层党组织的内生活力。二是规范党员管理，着力解决先锋模范作用发挥不够的问题。严格党员日常监督管理，对党员的发展程序、阶段培训、党籍管理、激励关怀、作用发挥、权利保障、处分处置等一系列工作，都要认真研究、建章立制，确保党员全方位管理有依据、有机制、有规范，使党员教育管理落到实处、取得实效，发挥好党员先锋模范作用。切实贯彻落实好厅党组关于干部鼓励激励容错纠错能上能下管理办法，进一步激发全厅干部队伍聚力创新、担当作为。三是规范运行机制，着力解决机关党建工作保障不力的问题。严格落实主题党日的时间和经费保障。有条件的基层党组织要加强支部活动阵地建设，保障和推动党内活动经常化。机关党委要继续深化党建工作特色品牌创建，组织开展好“最佳党日活动”评选，培育一批有影响力的特色示范党支部。优化党建工作考核方案，探索日常考评与年度考核相结合、自我评价与组织考评相对照、业务考评和党建考评相衔接，真正使党建工作的考评科学化、制度化、规范化，推动支部建设水平全面提升。

（四）努力营造风清气正的教育政治生态。全厅各基层党组织要始终严抓严管，以更大决心、更实举措，不断推动全面从严治党工作取得实效，为教育改革发展提供有力保障。一是以集中整治为切入点，持续推进机关作风向上向好。要严格落实中央八项规定及实施细则、省委十项规定及具体办法精神，以形式主义、官僚主义集中整治为抓手，对照问题清单，明确整改要求，着力推进作风建设向纵深发展、向基层延伸。将集中整治与巡视反馈意见整改、人民群众反映强烈突出问题专项治理结合起来，坚决纠正损害群众利益的行为，以维护群众切身利益的实际成效取信于民。党员领导干部在严格履行“一岗双责”的同时，更要注重带头转变作风，身体力行、以上率下，发挥“头雁效应”，勇于担当作为。二是以党组巡察为突破口，切实打通党内监督“最后一公里”。要充分发挥厅党组巡察“政治体检”作用，把“探照灯”瞄准“关键少数”，照向“薄弱地带”，将监督的触角延伸到基层一线，稳步推进党组巡察工作全覆盖。研究制订厅党组巡察工作规划（2019-2022年），注重巡察工作向厅属社会团体延伸。结合新“三定”方案，强化权力制约，规范履职用权工作规程，严格限制自由裁量权，紧盯评审比赛、审批立项、资金分配、招标投标、购买服务等关键领域重点环节，扎实推进廉政风险防控。三是加强警示教育，不断释放全面从严最强信号。要强化党章党规党纪教育，特别是注重以案释纪，扎实开展警示教育，用身边事教育身边人，使党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强机关纪委建设，积极配合派驻纪检监察组开展嵌入式监督。加大跟踪督查力度，综合运用监督执纪“四种形态”，尤其是要注重用好“第一种形态”，立足抓早抓小、防微杜渐。对于发现的违纪违规行为坚决查处，绝不姑息，持续释放越往后越严的强烈信号，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造风清气正的教育生态。

同志们，全面从严治党永远在路上，推进党的建设新的伟大工程必须一以贯之。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和省委各项部署要求，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的奋斗精神，坚定不移把全厅全面从严治党工作引向深入，为江苏教育高质量发展走在前列、服务强富美高新江苏建设作出新的更大贡献。