第一章  总则

　　第一条  为加强本院（校）采购管理，规定采购行为，提高采购资金使用效益，促进公平竞争，根据《无锡市学校管理中心部门采购管理办法》和《无锡市学校管理中心零星项目采购管理办法》等有关规定，结合本院（校）实际，特制定本暂行办法。

　　第二条  本暂行办法适用于本院（校）货物、工程和服务的采购管理。

　　第三条  资产设备管理处是本院（校）采购的管理部门，在院（校）长室的领导下指导和组织本院（校）的主要采购活动。采购活动应遵循计划管理、归口审批和公开、公平、公正、择优、诚信的原则，并接受有关部门和社会的监督。

 

　　第二章   采购权限

　　第四条  凡列入年度《无锡市政府集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准》规定的采购项目，由政府采购中心组织招标，资产设备管理处负责协助实施。

　　第五条  凡列入年度《无锡市部门集中采购目录》以内，属于学校管理中心及本院（校）有特殊要求的教学专用类项目，由学校管理中心按照政府采购相关规定统一组织实施采购，资产设备管理处负责协助实施。

　　第六条  凡列入《无锡市学校管理中心零星项目目录》的采购项目，由学校管理中心统一组织实施采购，资产设备管理处负责协助实施。

　　第七条  凡《无锡市学校管理中心零星项目目录》限额以下的采购项目（详见附件2），由本院（校）自行组织采购。其中，通讯设备、图书资料3万元以下，其他项目5万元以下（除实训材料）的采购项目，由后勤管理处承办；学校管理中心零星项目目录限额以下高于5万元的采购项目及实训材料的采购，由资产设备管理处负责承办。

　　第八条 2000元以下（含2000元）的采购项目由分管院（校）长审批，2000元以上的采购项目由院（校）长审批。10万元以上的采购项目需经“三重一大”决策会议同意后方可办理采购手续。 

 

　　第三章   采购批办

　　第九条  采购需求部门递交《采购意向申请》，经分管院（校）长审核，报院（校）长审批或按照“三重一大”决策机制讨论批准后(会议纪要），再办理采购手续。

采购批办时，需求部门填写《采购承办单》(含采购项目的详细技术要求或规范、以及数量、估算金额、时间要求等）联同《采购意向请示》报分管院（校）长审批后送至资产设备管理处；资产设备管理处提出采购意见及采购方式等，并由财务处提出资金来源意见后报分管院（校）长审批，经院（校）长批准后方可具体实施。

　　第十条  采购申请批准后，对于5万元以上的采购项目，由资产设备管理处组织采购标书的编制，采购标书等资料随同《采购方案批办单》送批后方可实施采购活动。

　　第十一条  院（校）内《采购承办单》、《采购方案批办单》由资产设备管理处存档。

 

　　第四章   采购方式

　　第十二条  凡纳入无锡市政府及部门集中采购目录的采购项目，按政府有关管理部门的要求组织实施。

　　第十三条  凡纳入学校管理中心零星项目目录的采购项目，由学校管理中心采用竞标、邀标和谈判的方式进行采购，以竞标为主。

　　第十四条  凡学校管理中心零星项目目录限额以下的采购项目，由本院（校）采用谈判、单一来源采购的方式进行采购。货物采购项目，还可以采用询价采购方式。

　　第十五条  同类物品采购可跟单采购。跟单价不得高于原采购价，跟单采购时间间隔不得超过半年。

　　第十六条  凡本院（校）自行承办的采购项目，除单一来源采购，供应商不得少于3家，谈判小组由采购代表、评审专家等共5人以上单数组成，询价小组由采购代表和评审专家共3人以上单数组成。

 

　　第五章   采购合同

　　第十七条  需求部门与中标（成交）供应商起草采购合同，资产设备管理处负责审核。

　　第十八条  合同金额5万元以下的，由需求部门分管院（校）长签订；合同金额5万元及以上的，由院（校）长签订，或委托分管院（校）长签订。

　　第十九条  合同生效后，将合同文本送资产设备管理处备案。

　　第二十条  资产设备管理处会同需求部门对中标（成交）供应商进行合同的履约验收，并按采购合同做好采购资金支付的申请工作。

 

　　第六章   供应商

　　第二十一条  供应商应具备的条件：

　　（一）必须具有企业法人营业执照、税务登记证、经营许可证，特殊项目还应具有相关证明。

　　（二）具有独立承担民事责任的能力。

　　（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

　　（四）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。

　　（五）能依法纳税，参加采购活动前三年内无违纪、违法记录。

　　（六）法律、法规规定的其他条件。

 

　　第七章   监督检查     

　　第二十二条  依本暂行办法执行的采购活动受院（校）纪检、监察部门及上级有关部门的监督检查。

　　第二十三条  监督检查的主要内容：

　　（一）法律、法规、制度和政策的执行情况；

　　（二）采购权限、采购承办、采购方式、采购过程等的执行情况；

　　（三）采购信息的发布情况；

　　（四）采购合同的订立、履行、验收和资金支付情况；

　　（五）其他应当监督检查的内容。

 

　　第八章   附则

　　第二十四条  需求部门应有年度采购计划预算，资产设备管理处负责编制全院年度项目采购计划预算汇总表。

　　第二十五条  采购活动建立项目预、结算审计制度和监理、代理制度。

　　第二十六条  采购文件的保存期限从采购结束之日起至少保存十年，政府采购文件至少保存十五年。

　　第二十七条  本暂行办法由资产设备管理处负责解释。

　　第二十八条  本暂行办法自发布之日起试行。