无锡“五保障”开辟企业新型学徒培养新高地

近年来，无锡市人力资源和社会保障局结合本地产业发展需求，以企业用工需求为导向，以企校共育为路径，全面推行企业新型学徒制，充分发挥企业主体作用，通过健全新机制、构建新模式、探索新路径，不断激发企业技能人才培养内生动力，壮大发展无锡产业工人队伍。截至目前，无锡市累计备案企业达113家，培养企业新型学徒8125人，发放学徒制培训补贴1897.2万元。

一、政策保障，注入技能动力

为确保企业新型学徒制顺利实施，2019年无锡人社部门会同财政部门出台《无锡市企业新型学徒制工作实施方案》，明确采取企校双师带徒、工学交替培养模式，组织企业技能岗位新入职、转岗员工参加学徒制培训，对开展企业新型学徒制的企业按规定给予每人每学年4000-8000元的学徒制培训补贴，为企业开展学徒制培训提供政策引航。贯彻实施百万青年技能培训行动，2021年加大补贴力度，进一步提高补贴标准，确保学徒制培训补贴标准不低于5000元，促进高校毕业生、青年职工等群体就业创业，极大调动了企业和员工的参训积极性。同时积极开拓新路径，探索创新“实习学徒”培养制度，试行将技工院校毕业年度在企实习学生纳入企业新型学徒制培养，促进院校人才培养与企业用工有效衔接。

二、机制保障，实现产教融合

健全培训新机制，建立重点企业、行业协会联系制度，加大企业走访力度，实行市（县）区专员对接服务，采取举办政策宣讲会、搭建对话平台、即时备案审核等举措，指导企校共同制定培训方案、共同选聘导师、共同开发培训教材、共同实施多元评价，形成企业、学校、政府共同参与的学徒培养格局。为破解学徒工学矛盾，我市积极探索构建数字化学习新模式，鼓励企业结合生产任务忙闲以及疫情防控要求，采取“线上+线下”、“车间+教室”、工学一体教学相结合的方式灵活培训，进一步提高了政策实施的精准度和有效性。无锡肯德基有限公司与江苏省无锡技师学院合作“连锁经营管理师”的学徒制培训，在原有培训体系及基础上，实行“训练规划-课程学习-案例演练-师傅带训-技能操作-考核评估”的培训流程，委托学院采用超星平台线上授课系统为学徒量身定制培训课程，让学徒们从自身实际情况出发，随时随地、灵活地利用碎片时间进行学习，大大提升了培训的灵活性和员工参与度。无锡商业职业技术学院、无锡职业技术学院和江苏信息职业技术学院等院校与企业深度合作，构建适应企业特点的培训课程和评价体系，以在线学习、现场观摩、导师带教、“送教下车间”等形式，让学徒既能在企业学习实操技能，也能在学校接受规范的理论知识培训。江苏新日电动车股份有限公司与无锡工业高级技工学校是我市最早开展企业新型学徒制试点的单位，基于试点成功经验，企校双方按照“一班一案”原则，建立健全了联合招生、学徒选拔、导师互聘、教材开发、培训管控、员工激励等工作机制,学徒培训取证后将给予每月600元的薪资激励，形成了师徒传帮带、学徒比学赶超的良好氛围。

三、管理保障，提高培训质量

无锡市人社局充分发挥企业和学校之间的桥梁纽带作用，扎实推进企业新型学徒制。对企业新型学徒制项目实施目录清单管理，并及时向社会公开。在过程管理中落实培训监管主体责任，组建市、区两级督导队伍，建立常态化抽查检查机制。通过“江苏人社一体化经办平台”进行督导人员派遣和督导情况记录，对各企业培训班期进行全方位过程监管。同时还建立第三方监管模式，委托第三方通过定期检查和随机抽查相结合进行专项绩效评估，督促企业和承训单位对发现的问题及时整改。严格中期评估和最终结班验收，市人社局联合各区（县）召开企业座谈会，对各企业培训实施真实性、培训质效和企业激励等方面进行评估验收，推动新型学徒制培训取得实效。

四、平台保障，优化经办流程

江苏智慧人社上线以来，企业培训依托“江苏人社一体化经办平台”统一进行新型学徒制开班备案和补贴申请。实现从培训备案、班级查询、人员身份校验、补贴申领和汇总统计全流程全网化、无纸化办理。对转岗职工、新招录职工是否签订一年以上劳动合同、培养期限是否在合同期限内等条件全部由平台判断，简化了申报流程，也减轻了企业申报材料的负担，将政府支持企业、服务企业的流程真正落地。

五、宣传保障，营造育人氛围

深入企业、院校开展“送政策、送服务”活动，充分利用无锡人社官网和微信公众号、无锡日报、江南晚报等媒体平台，多渠道、全方位宣传企业新型学徒制政策和工作动态，使企业、培训机构、劳动者更加关注和了解技能人才培养工作，让更多年轻人实现技能成才梦。

企业新型学徒制，通过政府、企业和院校的协同发力，企校联动实现人才“培养储备”精准对接，使企业人才培养体系更趋于标准化，有效提升了职工对企业的归属感，助力企业提升核心竞争力，既破解了企业培训中“不能学”、“不想学”和“不想培”的问题，也促进学校在招生就业、专业建设、课程改革、师资提升、职业培训等方面的提质培优，为无锡经济社会高质量发展储备了坚强的后备技能人才。